Например, базовый должностной оклад для бюджетников не менялся с 2016 года и сейчас составляет менее 18 тыс. тенге. А минимальная зарплата даже близко не находится к рекомендациям Международной организации труда.

Об этом мажилисмены указали в депутатском запросе на имя премьер-министра Алихана Смаилова.

Нужно учитывать потребности не только работников, но и их семей

Депутаты напомнили, что Касым-Жомарт Токаев в своем послании поручил правительству внедрить новую методику определения минимальной заработной платы (МЗП).

Как утверждают мажилисмены, ранее они неоднократно ставили перед правительством этот вопрос. Предлагалось даже решение, тем более, что ничего нового в нем нет. Все нужные положения содержатся в Конвенции Международной организации труда №131 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран», принятой еще в 1970 году.

— Эта Конвенция закладывает систему защиты наемных работников от неоправданно низкой заработной платы и, кроме того, содержит предложения о процедуре установления минимальной заработной платы.

Так, статья 3 Конвенции гласит, что при определении уровня МЗП должны учитываться потребности не только самих работников, но и их семей

Также должны быть приняты в расчет общий уровень заработной платы в стране, стоимость жизни, социальные пособия и сравнительный уровень жизни других социальных групп, — отметили депутаты.

Кроме того, следует учитывать экономические соображения, включая требования экономического развития, уровень производительности и желательность достижения и поддержания высокого уровня занятости.

Депутаты предложили два варианта расчетов. Первый – брать за основу расчетов достаточную потребительскую корзину. Видимо, нынешнюю методику определения корзины тоже нужно будет поменять.

— Говоря просто, в этом варианте,

считая размер МЗП, министерства будут брать в расчет не только свои планы, но и нужды людей

Тогда мы можем получить совсем другую сумму – ближе к реальным потребностям наших сограждан, — считают подписанты.

Второй – при расчетах использовать индекс Кейтца (англ. Kaitz index). Это экономический показатель, который представляет отношение установленной законом минимальной заработной платы к медианной заработной плате.

(Медианная зарплата — та, больше которой и меньше которой получает по половине работников — прим.)

— Международный валютный фонд предлагает считать средним значение индекса Кейтца для стран ЕС на уровне 60%, и в большинстве стран Евросоюза индекс имеет такое значение. Более низкий показатель свидетельствует о занижении официального минимального уровня оплаты труда по сравнению со средней заработной платой (а занижение это чревато в том числе малыми пенсионными отчислениями).

По рекомендациям Международной организации труда, индекс Кейтца должен составлять 50%,— говорится в запросе.

Медианная зарплата во втором квартале 2022 года составила 196,7 тыс. тенге. То есть если следовать рекомендации МОТ, минимальная зарплата должна составлять 98,3 тыс. тенге.

Инфляция галопирует, зарплата стоит

Мажилисмены также обратили внимание на практику исчисления зарплаты бюджетникам и гражданским служащим.

Базовый должностной оклад (БДО), на основании которого и исчисляется зарплата, не менялся с 2016 года и сейчас составляет 17,7 тыс. тенге

— Накопленная инфляция за этот период составила более 150%, то есть только уровень цен в стране повысился в полтора раза. Соответственно, при неизменном размере оплаты труда реальная покупательная способность зарплаты работников снизилась за этот период в полтора раза. И это только статистически, в реальности жизнь подорожала в разы, — подчеркнули депутаты.

Мажилисмены предложили ряд мер.

1. Разделить министерство труда и социальной защиты на два отдельных, но без увеличения затрат из государственного бюджета.
2. Министерству труда разработать новую Национальную политику в сфере труда. Ее приоритетом должно стать решение проблем низких доходов работающих казахстанцев, диктата интересов работодателей, прогрессирующего неравенства, несправедливой пенсионной системы, безработицы, проблем работающей бедности — когда зарплаты человеку хватает на удовлетворение только самых базовых нужд и не более.
3. Определить адекватный размер оплаты труда и модернизировать систему оплаты. Методику оплаты труда разрабатывать на основе минимальной заработной платы (которую тоже рассчитать по новому), а не БДО. На время переходного периода к новой модели оплаты труда увеличить размер БДО с учетом компенсации инфляционных издержек с 2016 года (минимум в полтора раза).
4. Ратифицировать Конвенцию Международной организации труда №131 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран». В соответствии с Конвенцией при определении уровня минимальной заработной платы учитывать потребности не только самих работников, но и членов их семей. А также принимать в расчет общий уровень заработной платы в стране, стоимость жизни, социальные пособия и сравнительный уровень жизни других социальных групп.
5. Все решения разрабатывать и принимать с участием профсоюзных организаций, объединений работодателей, экспертов, представителей НПО и политических партий.
6. Источник:365info.kz